Indicadores de Gobernabilidad Mundial 1996-2006

Los investigadores del Banco Mundial dan a conocer la publicación: Indicadores de la gobernabilidad en el ámbito mundial 1996-2006

Ciudad de Washington, 10 de julio de 2007.
En el informe Governance Matters 2007 que da a conocer el Instituto del Banco Mundial y la Vicepresidencia de Economía del Desarrollo del Banco Mundial, se señala que varios países —entre ellos los de África— están realizando avances para mejorar la gobernabilidad y la lucha contra la corrupción. Un dato alentador debido a que el buen gobierno y el control de la corrupción son fundamentales para lograr un crecimiento a largo plazo y reducir la pobreza.
“Es alentador observar que un número considerable de países, entre ellos los de África, están demostrando que es posible realizar grandes progresos en materia de gobernabilidad en un período de tiempo relativamente breve. Las mejoras en esta esfera son fundamentales para lograr que la ayuda sea eficaz y alcanzar un crecimiento sostenido en el largo plazo”, afirma Daniel Kaufmann, coautor del informe y Director de Programas Mundiales en el Instituto del Banco Mundial. Así agrega que “se estima que, a nivel mundial, los sobornos ascienden a una cifra cercana al billón de dólares estadounidenses, y la carga de la corrupción recae desproporcionadamente en los mil millones de personas que viven en la extrema pobreza”.

El informe, elaborado por los investigadores del Banco Mundial, Daniel Kaufmann, Aart Kraay y Massimo Mastruzzi, se basa en investigaciones sobre la importancia de la gobernabilidad y su impacto en el desarrollo durante el último decenio. El buen gobierno es fundamental para otros resultados en términos de desarrollo humano, como la mortalidad en la niñez, el analfabetismo y la desigualdad. Se ha observado, además, que el buen gobierno intensifica marcadamente la eficacia de la asistencia para el desarrollo, en general, y de los proyectos financiados por el Banco Mundial, en particular.
Por lo tanto, medir el desempeño de los países en materia de gobernabilidad, y las mejoras logradas con el correr del tiempo, es un punto clave. También es un desafío complejo, pues la gobernabilidad tiene muchas dimensiones y la medición de cada una de ellas plantea dificultades inherentes. El proyecto sobre los indicadores de la gobernabilidad en el ámbito mundial muestra el camino para vencer este desafío.

“Los indicadores de la gobernabilidad dan por tierra con la consabida afirmación de que estas cuestiones no pueden ser medidas con precisión y, en consecuencia, los gobiernos, la comunidad del desarrollo, la sociedad civil y los medios de comunicación no pueden dar un uso positivo a las enseñanzas derivadas de esa medición”, sostiene John Githongo, ex secretario permanente para cuestiones de gobernabilidad y ética en la Oficina de la Presidencia de Kenya.
"Hasta mediados de los años noventa, me parecía que la gobernabilidad no podía medirse. La publicación de los indicadores de la gobernabilidad en el ámbito mundial me ha demostrado que estaba equivocado”, afirma Shlomo Yitzhaki, Director de la Oficina Central de Estadística de Israel y profesor de economía en la Hebrew University. Agregando que "constituye la manera más avanzada de elaborar indicadores periódicos de gobernabilidad que pueden servir a los analistas de políticas y las autoridades decisorias como un instrumento de vital importancia para realizar comparaciones con otros países. Y es única por cuanto difunde públicamente los datos agregados y desagregados así como los márgenes de error estimados para cada país, y establece específicamente una norma respecto de la transparencia de los datos”.

El informe establece que:

En el período entre 1998 y 2006, Kenya, Níger, Sierra Leona han registrado grandes mejoras en el indicador de voz y rendición de cuentas, mientras que Argelia y Liberia han consolidado el Estado de derecho. Por otra parte, Argelia, Angola, Libia, Rwanda y Sierra Leona han avanzado en materia de estabilidad política y Tanzania ha progresado en el control de la corrupción. No obstante, en el informe también se señala que otros países africanos aún afrontan enormes desafíos en términos de gobernabilidad y desarrollo. Las economías emergentes están alcanzando un nivel similar al de los países ricos en las principales dimensiones de la gobernabilidad.

Más de una docena de países en desarrollo, entre ellos Eslovenia, Chile, Botswana, Estonia, Uruguay, República Checa, Letonia, Lituania y Costa Rica, han recibido en las principales dimensiones de la gobernabilidad un puntaje más alto que países industrializados tales como Grecia o Italia.
El mejoramiento de la gobernabilidad permite luchar contra la pobreza y elevar los niveles de vida. Las investigaciones realizadas durante 10 años demuestran que los aumentos del nivel de vida se deben, en gran parte, a mejoras en la gobernabilidad, y no viceversa. Los indicadores señalan que cuando la gobernabilidad se incrementa por una desviación estándar, los ingresos se triplican en el largo plazo y la mortalidad en la niñez se reduce a un tercio de la cifra inicial. Habida cuenta de que constituye sólo una fracción de la diferencia entre aquellos que han tenido el peor y el mejor desempeño, este aumento de la gobernabilidad es factible.
Por ejemplo, en el indicador de Estado de derecho, sólo existe una desviación estándar entre Somalia —cuya clasificación es extremadamente baja— y Costa de Marfil, o entre Costa de Marfil y El Salvador, o entre El Salvador e Italia o Botswana, y entre Botswana y el Reino Unido. Cuando se pone empeño en las medidas de reforma, las mejoras de la gobernabilidad se producen con relativa rapidez. Si bien no es la norma, varios países han realizado progresos significativos incluso en el breve período de cinco años transcurrido desde 2002, entre ellos Ucrania, Kenya y Liberia, en la dimensión de voz y rendición de cuentas, y Angola y Argelia, en materia de estabilidad política. En otros tantos la situación se ha deteriorado en varias dimensiones de la gobernabilidad, entre ellos Zimbabwe, Costa de Marfil, Bielorrusia y Venezuela.

Los indicadores de la gobernabilidad en el ámbito mundial miden los siguientes seis componentes de buen gobierno:

1. Voz y rendición de cuentas: mide el grado al que los ciudadanos de un país pueden participar en la elección de su gobierno, así como la libertad de expresión, la libertad de asociación y la libertad de prensa.
2. Estabilidad política y ausencia de violencia: mide la percepción de la probabilidad de que el gobierno esté sujeto a actos de desestabilización o sea derrocado a través de medios inconstitucionales o violentos, incluidos actos de terrorismo.
3. Efectividad gubernamental: mide la calidad de los servicios públicos, la calidad de la administración pública y el grado al que es independiente de presiones políticas, la calidad de la formulación y ejecución de las políticas y la credibilidad del compromiso del gobierno con esas políticas.
4. Calidad regulatoria: mide la capacidad del gobierno para formular y aplicar políticas y reglamentaciones acertadas que permitan y promuevan el desarrollo del sector privado.
5. Estado de derecho: mide el grado al que los agentes confían en las reglas sociales y las obedecen y, en particular, la calidad de la ejecución de contratos, la policía y los tribunales, así como la probabilidad de que se cometan delito y actos de violencia.
6. Control de la corrupción: mide el grado al que se ejerce el poder público en beneficio privado, así como la corrupción en pequeña y gran escala y el control del Estado por minorías selectas e intereses privados.

Enviado por Miembro Comunidad de Gobernabilidad

El siguiente enlace directo permite ingresar anticipadamente a la página inicial de los indicadores de la gobernabilidad en el ámbito mundial:

Indicadores de Gobernabilidad


El informe completo, la síntesis de los principales resultados y el nuevo conjunto de indicadores estarán disponibles en:

Informe Completo